全國政協(xié)委員陳馬林建議，在符合國內財稅改革方向和參照國際通行做法的前提下，在海南試點(diǎn)促進(jìn)貿易的企業(yè)稅負改革，實(shí)施稅收優(yōu)惠制度，降低企業(yè)稅負，促進(jìn)各類(lèi)貿易相關(guān)業(yè)態(tài)向海南自由貿易試驗區集聚。
圖 全國政協(xié)委員陳馬林
“免稅減稅是國際上自貿區的通行做法。”陳馬林認為，海南建設自由貿易試驗區，推行財稅體制改革勢在必行。
陳馬林介紹，國外自貿區普遍實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。新加坡等著(zhù)名自貿區的公司所得稅稅率在15%至17%左右。設在沿海國家的自貿區、自由港，出于促進(jìn)進(jìn)出口貿易的需要，關(guān)稅基本上都呈現趨零化的趨勢，甚至實(shí)行“零關(guān)稅”政策。此外，國外自貿區稅收優(yōu)惠方式多元化，除直接減稅、免稅外，為防范因“稅收洼地”出現的避稅、套利等風(fēng)險，降低企業(yè)稅負的方式逐步間接化。稅收饒讓、加速折舊、稅收豁免、稅額扣除、投資抵免、虧損彌補等操作方式在實(shí)踐中被頻繁應用。目前，海南稅收優(yōu)惠有限，稅收政策的功能未充分發(fā)揮出來(lái)。
對標全球，降低企業(yè)稅負，提升海南自由貿易試驗區國際競爭力，陳馬林提出四條建議：一是按照貿易對等原則，試點(diǎn)促進(jìn)貿易自由、貨物進(jìn)出自由的關(guān)稅優(yōu)惠，推進(jìn)關(guān)稅趨零化，以降低企業(yè)關(guān)稅稅負。二是給予注冊和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在海南省的制造、加工、貿易、航運、倉儲、物流企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，促進(jìn)各類(lèi)貿易相關(guān)業(yè)態(tài)向海南自由貿易試驗區集聚。三是對注冊和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在海南省的倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)所從事的貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅。四是對注冊和經(jīng)營(yíng)在海南省的企業(yè)員工和投資人，在自貿區內取得的收入、分紅，給予一定的個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠。
