近日，國務(wù)院批復(fù)同意大連大窯灣保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級為大連大窯灣綜合保稅區(qū)，這是繼大連灣里綜合保稅區(qū)之后，大連第二個獲批建設(shè)的綜合保稅區(qū)。這標(biāo)志著大連對外開放平臺再次升級，對大連邁向更高層次的對外開放、對東北老工業(yè)基地振興和東北亞國際航運中心建設(shè)都將帶來新的重大發(fā)展機遇。
據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、物流等領(lǐng)域的先導(dǎo)區(qū)、試驗區(qū)和先行區(qū)。
近年來，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)以企業(yè)需求為創(chuàng)新動力，積極發(fā)揮保稅港區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，不斷深化業(yè)務(wù)改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實的基礎(chǔ)。目前，在大窯灣綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)多項保稅、免稅等優(yōu)惠政策落地。如木材行業(yè)境內(nèi)區(qū)外委托加工政策，國內(nèi)客戶可以自行進(jìn)口或在區(qū)內(nèi)選購原木，辦理通關(guān)完稅手續(xù)后，直接委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工成板材，為企業(yè)減輕了稅收負(fù)擔(dān)，提高了產(chǎn)品的市場競爭力；創(chuàng)新推出全國首批平行進(jìn)口汽車“轉(zhuǎn)口+保稅增值”業(yè)務(wù)，改變了平行車一般進(jìn)口、簡單倉儲的業(yè)務(wù)模式。針對入?yún)^(qū)的保稅倉儲新車，開展內(nèi)飾裝潢升級等保稅增值性服務(wù)，之后再通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易銷往其他國家。該項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了平行進(jìn)口車產(chǎn)業(yè)升級，為國內(nèi)車商面向國際市場打開通道，為企業(yè)走出去提供了重要平臺。今年上半年，大窯灣保稅港物流園區(qū)進(jìn)出口總值 69.69 億元，同比增長9.06 %，在新冠肺炎疫情的影響下，仍呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。
升級后的大窯灣綜合保稅區(qū)，整合了原保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等多種外向型功能區(qū)，將更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、自貿(mào)區(qū)功能優(yōu)勢，吸引更多的國際先進(jìn)的技術(shù)、資金和市場落地，吸引更多的大企業(yè)、大項目集聚，將促進(jìn)保稅加工、保稅研發(fā)、跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。積極打造具有國際影響力和競爭力的加工制造中心、物流分撥中心和銷售服務(wù)中心將是大窯灣綜合保稅區(qū)主要發(fā)展目標(biāo)。
1是將繼續(xù)保持平行進(jìn)口汽車方面的創(chuàng)新優(yōu)勢，做大做強進(jìn)口汽車貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，全面開展中規(guī)車保稅倉儲業(yè)務(wù)，積極推動大連東北汽車分撥中心建立。
2是將積極推動跨境電商保稅備貨新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造輻射東北的跨境電商樞紐。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實施先理貨后報關(guān)創(chuàng)新措施。完善業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化退貨監(jiān)管模式。助力營銷升級，打造“保稅倉庫直播售賣”。依托智能化卡口和物流平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨境商品24小時無障礙通關(guān)需求。
3是將切實發(fā)揮大窯灣港橋頭堡作用，積極打造高水平國際物流分撥中心。在保稅港區(qū)推出“倉儲貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”創(chuàng)新舉措，打破了企業(yè)保稅進(jìn)口貨物和一般進(jìn)口貨物需分類存貯難題，為進(jìn)企業(yè)盤活倉儲庫容、開展“拼單”采購、節(jié)省運營成本提供了便利。
目前，大窯灣保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)已借綜合保稅區(qū)獲批之勢籌劃發(fā)展藍(lán)圖。大連大商天狗電子商務(wù)有限公司已與全球知名化妝品雅詩蘭黛系列品牌及韓國著名化妝品JM品牌達(dá)成合作，為企業(yè)進(jìn)一步拓展市場提供更多助力。三菱電機、保來得、日新等優(yōu)質(zhì)客戶均已成功落戶大窯灣綜合保稅區(qū)，并有多家國外企業(yè)表達(dá)了將此作為其在亞太配送中心的意愿。
下一步，大窯灣海關(guān)將以大窯灣保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級綜合保稅區(qū)為契機，以更強的政策功能，更優(yōu)的營商環(huán)境，更好地對接國際國內(nèi)兩個市場，將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時代全面深化改革的新高地，為大連乃至遼寧高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供更強的服務(wù)支撐。
