各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，交通運(yùn)輸部各直屬海事局：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本和國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步清理規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)減負(fù)獲得感，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中央定價(jià)目錄》，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。進(jìn)出沿海港口的80米及以下內(nèi)貿(mào)船舶（化學(xué)品船、液化氣體船除外）、進(jìn)出長(zhǎng)江干線港口的150米及以下內(nèi)貿(mào)船舶，由船方在確保安全的前提下，根據(jù)實(shí)際情況決定是否使用拖輪。
二、合并收費(fèi)項(xiàng)目
按照“減項(xiàng)、并項(xiàng)”的原則，將堆存保管費(fèi)、庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)合并名稱(chēng)為庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)；將供水（物料）服務(wù)費(fèi)、供油（氣）服務(wù)費(fèi)、供電服務(wù)費(fèi)合并名稱(chēng)為船舶供應(yīng)服務(wù)費(fèi)；將垃圾接收處理服務(wù)費(fèi)、污油水接收處理服務(wù)費(fèi)合并名稱(chēng)為船舶污染物接收處理服務(wù)費(fèi)。
三、規(guī)范收費(fèi)行為
港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和公示制度，根據(jù)本通知及時(shí)調(diào)整對(duì)外公示的收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)，不得加價(jià)收費(fèi)。不得通過(guò)各種手段變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制收費(fèi)。圍油欄服務(wù)單位不得對(duì)裝卸非持久性油類(lèi)的船舶強(qiáng)制提供圍油欄服務(wù)。圍油欄服務(wù)單位、拖輪經(jīng)營(yíng)人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動(dòng)式平臺(tái)在我國(guó)水域航行的技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由引領(lǐng)服務(wù)單位與委托方協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位
地方各級(jí)交通運(yùn)輸（港口行政）管理部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，將本通知要求及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)經(jīng)營(yíng)人和單位。要加強(qiáng)政策落實(shí)情況督導(dǎo)，督促港口經(jīng)營(yíng)人和相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾，暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理反映的問(wèn)題，鼓勵(lì)使用12328電話咨詢(xún)和投訴相關(guān)問(wèn)題。要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為的處罰力度。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
本通知自2019年4月1日起執(zhí)行，有效期5年。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)政策執(zhí)行和市場(chǎng)變化情況適時(shí)完善相關(guān)政策。原交通部《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)事宜的通知》（交水發(fā)〔2006〕238號(hào)）和《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》（交水發(fā)〔2017〕104號(hào)）同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委
2019年3月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
抄送：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，中國(guó)船東協(xié)會(huì)、港口協(xié)會(huì)、船舶代理及無(wú)船承運(yùn)人協(xié)會(huì)、引航協(xié)會(huì)、理貨協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸部辦公廳、政策研究室、法制司、海事局。
根據(jù)《船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十九條：“油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品。“持久性油類(lèi)”是指任何持久性烴類(lèi)礦物油，例如原油、燃油、重柴油和潤(rùn)滑油等。“非持久性油類(lèi)”是指持久性油類(lèi)以外的任何油類(lèi)。
