近日，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)為期10個(gè)月的2021年內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)內(nèi)河船舶涉海超航區(qū)航行、超范圍經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施集中整治，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員法制意識(shí)和安全意識(shí)，堅(jiān)決防范內(nèi)河船舶事故多發(fā)，保持水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
根據(jù)通告，長(zhǎng)江海事局對(duì)查處的涉海運(yùn)輸內(nèi)河船舶，推行“七個(gè)一律”整治措施。具體整治措施如下：
一、一律注銷船舶SMC證書，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷公司DOC證書。
二、一律列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施到港必查，并列入交通運(yùn)輸部海事局重點(diǎn)跟蹤船舶名單。
三、一律不享受海事優(yōu)惠便利舉措，并對(duì)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人所提交的各類海事許可、確認(rèn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格審查。
四、一律通報(bào)水路運(yùn)輸管理部門，并建議凍結(jié)新增運(yùn)力，情節(jié)嚴(yán)重的，推動(dòng)吊銷船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。
五、一律通報(bào)船籍港所在地人民政府，并建議納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)問(wèn)題隱患清單。
六、一律通報(bào)沿江港口管理部門，并督促港口經(jīng)營(yíng)人不得為其裝卸貨物。
七、一律作為失信行為納入信用管理，并通報(bào)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)、公安司法、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：
3月至4月為排查分析階段，各單位全面排查轄區(qū)內(nèi)河航運(yùn)公司及其船舶情況，建立重點(diǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
5月至11月為集中治理階段，海事管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)打擊內(nèi)河船舶涉海超航區(qū)航行行為，水路運(yùn)輸管理部門重點(diǎn)治理超范圍經(jīng)營(yíng)的內(nèi)河航運(yùn)公司，海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同港口行政管理部門重點(diǎn)查處為內(nèi)河船舶裝卸無(wú)河砂四聯(lián)單或無(wú)合法來(lái)源證明海砂等行為。
12月為總結(jié)提高階段，固化成功經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，深化內(nèi)河船舶涉海超航區(qū)航行、超范圍經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化治理工作。
專項(xiàng)整治期間，海事管理機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)水域設(shè)置水上檢查攔截線，嚴(yán)查內(nèi)河船舶重載返港，嚴(yán)防內(nèi)河船舶入海，并開展海域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各省、市港口行政管理部門督促港區(qū)內(nèi)碼頭經(jīng)營(yíng)人開展砂石裝卸情況排查，海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同各地港口行政管理部門對(duì)相關(guān)砂石碼頭開展聯(lián)合檢查。各單位健全常態(tài)化查處通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施誠(chéng)信管理，實(shí)施船舶黑白名單制度，對(duì)違法失信的從業(yè)單位、人員和船舶，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
開展內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治是《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》的具體行動(dòng)，近三年來(lái)，內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸發(fā)生等級(jí)事故、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。
