近日，“通州灣港區河海交界水域劃分為相當A級航區”項目獲得交通運輸部海事局的同意批復，水域范圍是：南通市東灶新河經(jīng)東灶港二港池至通州灣一港池，緊靠通州灣一港池設施東側垂向延伸至呂四港作業(yè)區以西近岸的河海交界水域。這標志著(zhù)該水域成為全國第二個(gè)、江蘇首個(gè)河海交界水域相當A級航區。
沿海區域是江蘇發(fā)展的重要增長(cháng)極，通州灣區位優(yōu)勢突出，海運條件便利、經(jīng)濟腹地廣闊。近年來(lái)，南通市委、市政府深入貫徹落實(shí)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展國家戰略，以“大通州灣”思維整合沿海港口資源，持續推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此次相當A級航區的成功獲批，意味著(zhù)通州灣港江河海聯(lián)運優(yōu)勢將更加凸顯，集疏運體系建設將取得新突破。
降低企業(yè)運輸成本
通州灣位于南黃海水域，按照有關(guān)規定，一般情況下僅供海船航行。
江蘇海事局船舶監督處處長(cháng)王宏宇介紹，通州灣具有得天獨厚的三面環(huán)陸優(yōu)勢，在其環(huán)抱式河海交界區域，氣象、水文條件總體良好，經(jīng)過(guò)論證，相當于內河A級航區的水文氣象條件。“此次批復后，可供符合航區等級的內河船航行、停泊和作業(yè)。”
此前，已有多家臨港企業(yè)明確提出迫切需要通過(guò)東灶港套閘進(jìn)行內河直達運輸，內河船過(guò)閘總運量需求約為1900萬(wàn)噸，預計2035年將達到3000萬(wàn)噸。
相當A級航區實(shí)施后，符合航區、航道等級條件的內河船可經(jīng)新江海河—通呂運河—東灶新河，通過(guò)海門(mén)東灶套閘后，航行最短約1公里就能抵達三夾沙，航行最短約9公里就能抵達通州灣一港池，反之亦然。內河船“一站式”完成“河—海”“江—河—海”直達運輸的經(jīng)濟快捷方式將成為“大通州灣”的顯著(zhù)優(yōu)勢，有助于實(shí)現“大船進(jìn)出、小船分流”的良好局面。
“船舶通過(guò)東灶港套閘經(jīng)運河至長(cháng)江與通過(guò)沿海水域經(jīng)長(cháng)江口至長(cháng)江相比，在航程上可以節省約68%。內河直達水水接卸模式與內河轉運區中轉模式相比，減少一次裝卸和一次駁運，運輸成本節省約30%。按150公里以上運距測算，河海直達模式與公路駁運模式相比，運輸成本節省約70%。”南通市通州灣港口開(kāi)發(fā)建設委員會(huì )常務(wù)副主任施渠平表示。
以南通市海門(mén)區中天鋼鐵為例。今年以來(lái)，中天鋼鐵運輸船舶進(jìn)出港7567艘次，運輸貨物2458萬(wàn)噸。河海交界水域劃分為相當A級航區后，企業(yè)貨物可以在裝船后直接抵達海港碼頭作業(yè)，相關(guān)貨物無(wú)需中轉，可從海門(mén)港新區直達常州本部，能縮減近五分之一的運輸時(shí)長(cháng)。鐵礦石駁運則可由現在的5萬(wàn)噸海船大距離轉運調整為內河船舶短駁，運輸距離和船舶成本都將極大降低。
助推港口集疏運發(fā)展
為了更好推動(dòng)通州灣出海口建設，2020年初，南通市全面強化了統籌謀劃和組織推進(jìn)，以大通州灣的思維將沿海洋口港、通州灣、海門(mén)港、呂四港作業(yè)區整合規劃為一個(gè)通州灣港區，以呂四港作業(yè)區為起步港區，通州灣作業(yè)區為主體港區，推動(dòng)規劃“一張圖”，布局“一盤(pán)棋”，資源“一本賬”，構建市級統籌、各板塊共同發(fā)力的格局。
《南通市推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構實(shí)施方案（2022—2025年）》指出，要以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手，進(jìn)一步提升基礎設施聯(lián)通水平，推動(dòng)技術(shù)裝備升級，促進(jìn)運輸組織模式創(chuàng )新，營(yíng)造統一開(kāi)放有序的運輸市場(chǎng)環(huán)境。
南通市港航事業(yè)發(fā)展中心黨委書(shū)記、主任胡偉表示，相當A級航區的獲批，將給通州灣港高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大活力，有助于提升多式聯(lián)運發(fā)展水平和貨物運輸結構優(yōu)化成效。“我們將建立跨區域多式聯(lián)運協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，強化跨區域多式聯(lián)運發(fā)展統籌協(xié)調，加快建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代綜合交通運輸體系，更好地服務(wù)構建新發(fā)展格局，為支撐南通建設‘一樞紐五城市’、開(kāi)啟‘強富美高’現代化新征程作出交通貢獻。”
按照長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略部署，通州灣正在成為區域性交通樞紐的重要構成。同時(shí)，通州灣加快打造江河海貫通、公鐵水互聯(lián)的港口集疏運體系，正逐步形成“海運直達、江海轉運、內河集散、水陸連通”的獨特綜合集疏運體系。
在通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區管理委員會(huì )副主任顧勇看來(lái)，通過(guò)相當A級航區的實(shí)施，通州灣示范區將進(jìn)一步發(fā)揮江海直達優(yōu)勢，加快構建“內河到港口、鐵路到貨場(chǎng)、公路通達、港口通大洋”的綜合集疏運體系，提高臨港產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
可以預見(jiàn)，南通沿海船舶及海工裝備、軌道交通裝備、金屬新材料等“重進(jìn)重出”“船進(jìn)船出”臨港產(chǎn)業(yè)將依托江河海聯(lián)運迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展。
加快港產(chǎn)城融合
國家戰略新高地，通江通海通州灣。
站在南通沿海乘勢騰飛的強勁風(fēng)口，通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區積極搶抓長(cháng)三角一體化戰略機遇、落實(shí)國家雙循環(huán)新發(fā)展格局、引領(lǐng)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展，把做大總量、提升能級作為首要任務(wù)，大力推進(jìn)招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作，主要經(jīng)濟指標穩中向好。
自2020年以來(lái)，大通州灣累計簽約10億元以上項目100個(gè)、總投資約3176億元，其中百億級產(chǎn)業(yè)項目10個(gè)，已開(kāi)工超百億元項目7個(gè)。呂四作業(yè)區已落戶(hù)益海嘉里、華峰超纖等超百億元項目。呂四起步港區“2+2”碼頭已于去年開(kāi)港運營(yíng)，運營(yíng)質(zhì)態(tài)良好，內河轉運碼頭14個(gè)泊位已于去年竣工。海門(mén)作業(yè)區中天鋼鐵總投資458億元的一期一步項目已投產(chǎn)；俐馬高端紡織項目總投資50億元，一期已投產(chǎn)。通州灣三夾沙作業(yè)區已落戶(hù)長(cháng)風(fēng)、華達、福萊特等數十個(gè)重特大產(chǎn)業(yè)項目，總投資約370億元，建成后年吞吐量約2000萬(wàn)噸。通州灣作業(yè)區一港池華能項目1個(gè)5萬(wàn)噸級泊位已取得岸線(xiàn)批復，年底即將開(kāi)工，總投資約105億元；三港池2個(gè)20萬(wàn)噸碼頭2021年已開(kāi)工建設，大通州灣港產(chǎn)融合發(fā)展初顯成效。
作為長(cháng)三角地區唯一獲批的相當A級航區，能為地方發(fā)展帶來(lái)怎樣的活力？
顧勇給出了“預判”——將進(jìn)一步提升示范區對相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力，促進(jìn)臨港優(yōu)質(zhì)項目快速集聚，優(yōu)化沿海營(yíng)商環(huán)境，壯大海工裝備、新能源、新材料、電子信息、現代紡織等產(chǎn)業(yè)集群。
“相當A級航區是連通內河航道、打通物流供應鏈的關(guān)鍵一環(huán)，有助于引領(lǐng)示范區港產(chǎn)城高質(zhì)量深度融合，服務(wù)戰略規劃落地，推動(dòng)區域高質(zhì)量一體化發(fā)展。”顧勇表示。
交通運輸是穩投資、穩增長(cháng)的壓艙石。未來(lái)，越來(lái)越多內河船將參與到通州灣的開(kāi)發(fā)建設中，海事服務(wù)不可或缺。
“我們將依托南通海上‘兩中心’（南通海上交通指揮中心、南通海上港航調度中心），立足海事職能精準施策，服務(wù)‘南通好通’。”南通海事局局長(cháng)彭樹(shù)林表示，將提高服務(wù)效能，推行“綠色通道”“并聯(lián)辦理”等便利服務(wù)，幫助船舶“安全進(jìn)出、快進(jìn)快出”，保障重要物資水路運輸通暢。同時(shí)，加強安全保障，對進(jìn)出相當A級航區的船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)評估和分級管控，加強巡航巡查和聯(lián)合執法，落實(shí)風(fēng)險防范化解和隱患治理措施。
