8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌。與此同時(shí)，于2019年7月30日獲上海市政府第60次常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》（《辦法》）正式對外公布，并自2019年8月20日起施行。
《辦法》是為了推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建設，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區，并且根據8月6日國務(wù)院印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和有關(guān)法律、法規而制定的。
上海自貿試驗區臨港新片區的設置范圍為上海市大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場(chǎng)南側區域，按照“整體規劃、分步實(shí)施”原則，先行啟動(dòng)南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區、小洋山島、浦東國際機場(chǎng)南側等區域。面積為119.5平方公里。
上海自貿試驗區臨港新片區志在對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，在適用自由貿易試驗區各項開(kāi)放創(chuàng )新措施的基礎上，實(shí)施具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，加大開(kāi)放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試，實(shí)現新片區與境外投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通。
國際運輸便利實(shí)施細節
《辦法》共11章49條，包括總則、管理體制、投資經(jīng)營(yíng)便利、貿易自由、金融開(kāi)放、國際運輸便利、人才服務(wù)、信息快捷聯(lián)通、財稅支持、風(fēng)險防范和附則。《辦法》第六章對國際運輸便利的實(shí)施細節進(jìn)行了詳細描述，具體為：
國際船舶登記方面，上海自貿試驗區臨港新片區實(shí)行更加便利的“中國洋山港”籍船舶登記管理制度，逐步放開(kāi)船舶法定檢驗。在確保有效監管、風(fēng)險可控前提下，對境內制造船舶在“中國洋山港”登記從事國際運輸的，視同出口，按照國家規定給予出口退稅。
國際航運服務(wù)方面，上海自貿試驗區臨港新片區支持內外資企業(yè)和相關(guān)機構開(kāi)展航運融資、航運保險、航運結算、航材租賃、船舶交易和航運仲裁等服務(wù)；建設國際航運補給服務(wù)體系；推動(dòng)發(fā)展航運指數衍生品業(yè)務(wù)。
啟運港退稅方面，上海自貿試驗區臨港新片區進(jìn)一步完善啟運港退稅相關(guān)政策，對符合條件的出口企業(yè)經(jīng)洋山港離境的集裝箱貨物，實(shí)行更加便利高效的監管和服務(wù)。
多式聯(lián)運方面，上海自貿試驗區臨港新片區以洋山深水港、浦東國際機場(chǎng)和蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動(dòng)海運、空運、鐵路運輸信息共享，提高多式聯(lián)運的運行效率。
國際航空業(yè)務(wù)方面，支持浦東國際機場(chǎng)開(kāi)展航空中轉集拼業(yè)務(wù)，實(shí)行更加便利的海關(guān)監管制度。支持浦東國際機場(chǎng)建設具有物流、分揀和監管集成功能的航空貨站，實(shí)行更加便利的航空貨運監管模式和貨機機組人員出入境邊防檢查管理模式。對國際中轉旅客及其行李，實(shí)行通程聯(lián)運，進(jìn)一步縮短中轉銜接時(shí)間。
建立洋山特殊綜合保稅區
《辦法》明確在上海自貿試驗區臨港新片區內設立物理圍網(wǎng)區域，依法建立洋山特殊綜合保稅區，在全面實(shí)施綜合保稅區政策的基礎上，優(yōu)化貿易監管、許可和程序要求，實(shí)施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度。對境外抵離物理圍網(wǎng)區域的貨物，實(shí)施以安全監管為主、更高水平的貿易自由化便利化監管模式。
