近日，中國銀行副行長(cháng)林景臻應邀出席銀行業(yè)保險業(yè)第233場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )，以“服務(wù)自貿區加快建設新時(shí)代全球一流銀行”為主題，介紹中行開(kāi)展自貿區金融服務(wù)的特色做法和突出成效。
作為金融開(kāi)放的前沿陣地，自貿區是金融創(chuàng )新改革比拼的舞臺，近期有眾多金融創(chuàng )新舉措在自貿區涌現。
林景臻表示，在業(yè)務(wù)落地層面，中國銀行首發(fā)多地多批自貿區金融業(yè)務(wù)。他以前三批自貿區所在地機構為例介紹，截至2019年8月末，中行自貿區機構對公客戶(hù)數、人民幣存款、人民幣貸款、外幣貸款較2017年末分別增長(cháng)26.43%、38.99%、33.46%和34.00%，同時(shí)培育造就了一大批懂自貿、通金融的專(zhuān)業(yè)人才。
《證券日報》記者梳理發(fā)現，天津、上海等老牌自貿區近期出臺了新一輪政策措施，打造金融開(kāi)放創(chuàng )新高地。
10月9日，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持中國（天津）自由貿易試驗區創(chuàng )新發(fā)展措施》（下稱(chēng)“措施”）的通知。《措施》大幅放寬金融業(yè)外資準入和業(yè)務(wù)范圍限制。支持率先開(kāi)展融資租賃外匯配套政策試點(diǎn)。積極爭取國家有關(guān)部委支持，探索在電信、教育、醫療、旅游、工程咨詢(xún)、金融、法律等領(lǐng)域，分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費等模式的服務(wù)貿易限制措施。
同一天，《中國（天津）自由貿易試驗區創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“行動(dòng)方案”）印發(fā)，《行動(dòng)方案》著(zhù)力金融科技創(chuàng )新孵化，積極引進(jìn)金融科技等技術(shù)開(kāi)發(fā)機構并建設產(chǎn)業(yè)化基地。大幅放寬金融業(yè)外資準入和業(yè)務(wù)范圍限制。率先落實(shí)國家關(guān)于銀行、證券、保險等金融業(yè)擴大開(kāi)放的工作部署，取消或放寬外資股東、股比、經(jīng)營(yíng)年限、業(yè)務(wù)范圍等限制。允許在自貿試驗區設立的外商獨資或合資銀行、證券、保險等金融機構，開(kāi)業(yè)時(shí)一并申請人民幣業(yè)務(wù)。
9月20日，上海自貿區臨港新片區管委會(huì )發(fā)布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，力圖通過(guò)政策“組合拳”，把優(yōu)質(zhì)金融資源吸引集聚到新片區，打造金融開(kāi)放創(chuàng )新高地。
新設6個(gè)自貿區掛牌已有月余，自貿區再次擴容、進(jìn)一步對外開(kāi)放給各地金融創(chuàng )新提出了更高要求。如何運用金融手段，更好地支持各地自貿區發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，各個(gè)自貿區出臺了一系列新政。
10月9日，濟南市人民政府舉辦新聞發(fā)布會(huì )，《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區金融改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（下稱(chēng)“實(shí)施方案”）正式揭曉。《實(shí)施方案》圍繞“吸引外資金融機構集聚、促進(jìn)跨境投融資雙向開(kāi)放、增強金融服務(wù)功能、建立完善金融風(fēng)險防控體系”四方面推出了20項新措施。
同一天，聚焦上述《方案》，濟南農商行推出了自貿區金融服務(wù)“十六條”，以廣泛分布的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地，以自貿區三個(gè)核心區域為服務(wù)重點(diǎn)，為自貿區企業(yè)提供全方位綜合性金融服務(wù)，助力濟南自貿區打造金融創(chuàng )新和營(yíng)商環(huán)境高地。
今年7月份召開(kāi)的自貿區第三批“最佳實(shí)踐案例”專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部外資司副司長(cháng)袁園介紹稱(chēng)，累計來(lái)看，自貿區已形成的202項制度創(chuàng )新成果得以復制推廣，其中，金融開(kāi)放創(chuàng )新23項。
以湖北省為例，湖北自貿區推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權變更登記改革很好地解決企業(yè)過(guò)橋資金的難題。湖北省商務(wù)廳副廳長(cháng)陳華榮介紹稱(chēng)，抵押不動(dòng)產(chǎn)是企業(yè)獲得融資的重要手段，不過(guò)，原有的續押貸款模式辦理手續繁雜、耗費時(shí)間長(cháng)，抵押權人需要多頭跑銀行、跑住建、跑不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)等多個(gè)窗口、多個(gè)單位，至少提供三套的申請資料，至少要進(jìn)行三次面簽，至少要經(jīng)過(guò)九道程序。湖北自貿區深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，加快實(shí)施“一窗受理”集成服務(wù)的模式，企業(yè)無(wú)需籌措資金“還舊借新”，從而避免了因籌措“過(guò)橋資金”而額外增加的財務(wù)成本，以及有可能帶來(lái)的財務(wù)風(fēng)險。截至今年7月份，僅湖北自貿區襄陽(yáng)片區已經(jīng)辦理的不動(dòng)產(chǎn)抵押權變更登記396筆，擔保債券金額近62億元。
中國銀行上海分行副行長(cháng)張欣園認為，一方面，應加大信貸資源投放，協(xié)助各地自貿區進(jìn)一步完善基礎設施建設，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，應充分發(fā)揮境內外資源優(yōu)勢，為企業(yè)量身定制包括銀行貸款、債券融資、股權投資、財務(wù)顧問(wèn)等在內的“商投行一體化”融資服務(wù)。與此同時(shí)，加大普惠金融支持力度，積極扶持符合自貿區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)。
