長江口深水航道水域是全球船舶流量最為密集、通航條件最為復(fù)雜、管理難度最高的水域之一，是大型船舶進(jìn)出長江口的唯一咽喉。隨著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的騰飛，以及南京以下12.5米深水航道建成投用，長江口深水航道船舶流量快速增長、船舶大型化趨勢明顯。
“其中郵輪大型化的趨勢十分明顯。” 全國人大代表、中國長江航運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長張銳指出。
上海是我國首個也是唯一的郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，多年來發(fā)展迅猛，目前上海郵輪母港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模居亞洲第一、全球前四，成為國際郵輪投放的首選。
張銳介紹，根據(jù)《長江口深水航道通航安全管理辦法》，在深水航道中兩船交會寬度之和不得超過80米，郵輪與集裝箱船、滾裝船等利用邊坡交會，寬度之和可以放寬到90米。“但目前集裝箱船主流寬度在40米以上，以上海為母港的郵輪，型寬超過40米的2艘，全寬超50米的2艘，明年還有一艘型寬46米、全寬58米的‘環(huán)球夢’號計劃在上海運(yùn)營，90米的交會寬度已不能完全滿足郵輪與集裝箱船交會的需要。”
張銳認(rèn)為，上海郵輪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著中國郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對于增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展能力，打造郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，為各地提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)具有重要的實(shí)踐意義，提升長江口深水航道通航效率，是促進(jìn)上海乃至中國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
航道通航效率的提升，涉及較多職責(zé)部門，由專門統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究能極大提高工作效率。張銳建議，由交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合地方政府，成立專門工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)提升長江口深水航道通航效率工作。“在小組牽頭下，首先對通航能力進(jìn)行調(diào)研，圍繞長江口深水航道未來能力的預(yù)測，形成一個整體改善的可行性研究報告。其次，在調(diào)研基礎(chǔ)上，參考國際航運(yùn)通行規(guī)則，充分考慮郵輪安全性、先進(jìn)性特點(diǎn)，對航道通行規(guī)則進(jìn)行科學(xué)論證、修訂、完善。”
此外，他建議加快推進(jìn)長江口“一主兩輔一支”航道體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶的有效分流，緩解長江口深水航道的通航壓力。
據(jù)悉，在交通運(yùn)輸部的積極協(xié)調(diào)推進(jìn)下，長江口“一主兩輔一支”航道體系中的輔助航道——南槽航道治理一期工程已于2018年底開工建設(shè)，預(yù)計2020年6月建成。建成后，南槽航道水深將由目前5.5米提升至6米，航寬從250米拓寬至600米，將大幅提高南槽航道通過能力，有效緩解深水航道通航壓力。
除在硬件上增強(qiáng)航道通過能力外，張銳建議，還可通過建設(shè)智慧航道及完善管理，進(jìn)一步挖潛。“比如，運(yùn)用技術(shù)手段建立航道河床、航標(biāo)、水文、船舶流量等數(shù)據(jù)的收集、分析系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)航道管理的信息化、智能化，這將為航道通行規(guī)則的研究、突破提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，提高航道管理效率。”
